почему инспектор не отдает машину, которую начали грузить на эвакуатор или еще только собираются грузить?

Постоянно спрашивают почему инспектор не отдает машину, которую начали грузить на эвакуатор или еще только собираются грузить?

В соответствии с п.2 ч.4 ст 28.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Применяя обеспечительную меру в виде задержания ТС, инспектор составляет протокол задержания ТС, тем самым возбуждает дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Из этого следует, что «задержание транспортного средства» — это комплекс мероприятий: составление протокола задержания, т.е. возбуждение административного дела, эвакуация и хранение на штрафстоянке.

С точки зрения Административного кодекса «задержание транспортного средства» — это единый процесс, и частичного применения меры обеспечения не предусмотрено.

С момента погрузки транспортного средства на эвакуатор причина задержания устранена, но обеспечительная мера в виде задержания ТС может быть окончена, лишь при начале хранения на специализированной стоянке.

Законом не предусмотрена передача транспортного средства собственнику (или иному лицо) с момента начала задержания (составления протокола о применении обеспечительной меры), до окончания задержания — начале хранения на специализированной стоянке.

Задержание транспортного средства является мерой обеспечительного характера, направленной на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также охраняемым законом правам и интересам других граждан.

---
Поэтому с момента составления протокола задержания инспектор никому машину отдавать не должен. Формально, она задержаной считается. С другой стороны, если он составил протокол, и ждет эвакуатор 2-3 часа — это не по человечески.